Верховный суд Российской Федерации утвердил Концепцию внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство. Согласно документу, к 2030 году сервисами на основе ИИ на постоянной основе будут пользоваться 95% судей, а проверка документов будет осуществляться уже на стадии их подачи: система будет оценивать комплектность, соответствие установленным требованиям и наличие формальных недостатков. Для организаций это означает более раннее и единообразное выявление недостатков оформления.
В статье рассмотрены положения концепции, требования к документам, подаваемым в суд в электронном виде, а также порядок подготовки электронных образов документов без передачи договоров и паспортных данных на серверы сторонних сервисов. В качестве примера приведены разработанные нами приложения: бесплатный сканер документов онлайн и приложение для заполнения документов по шаблону.
ИИ в судах: положения концепции Верховного суда
Концепция утверждена Председателем Верховного суда Игорем Красновым. Внедрение ИИ в судах предусмотрено поэтапно: в III квартале 2026 года создаётся центр судебных компетенций в сфере ИИ, в IV квартале определяются приоритетные решения, в I квартале 2027 года начинается пилотный проект, во II квартале 2027 года доступ к сервисам предоставляется всем судам.
На 2030 год установлены следующие целевые показатели:
- 95% судей на постоянной основе используют сервисы на основе ИИ
- сроки рассмотрения типовых дел сокращаются на 20–30%
- не менее 90% протоколов судебных заседаний готовится с применением ИИ
- 30–50% проектов процессуальных документов формируется системой, при этом не менее 80% из них утверждаются судьями без существенных изменений
ИИ отводится вспомогательная роль: окончательное решение принимает судья, результаты работы системы подлежат проверке.
Этапы внедрения: III квартал 2026 года — центр судебных компетенций, IV квартал — определение приоритетных решений, I квартал 2027 года — пилотный проект, II квартал 2027 года — доступ для всех судов. Целевые показатели на 2030 год: 95% судей, сокращение сроков рассмотрения типовых дел на 20–30%, подготовка 90% протоколов и 30–50% проектов процессуальных документов с применением ИИ.
Подача документов в суд в электронном виде и проверка с применением ИИ
На стадии подачи система будет проверять комплектность документов и их соответствие требованиям, определять категорию и подсудность дела, выявлять формальные недостатки и рассчитывать размер государственной пошлины.
Электронная форма подачи документов уже является преобладающей. В 2023 году посредством информационной системы «Мой арбитр» подано 15,7 млн документов, что составило 74% от общего объёма документов, поступивших в арбитражные суды. Таким образом, автоматизированная проверка будет распространяться на документы, которые и в настоящее время поступают преимущественно в электронной форме.
Требования к электронным документам допускают однозначную проверку: разрешение электронного образа, размер файла, количество документов в файле и наименование файла либо соответствуют установленным правилам, либо нет. Соблюдение этих правил при подготовке файлов становится необходимым условием надлежащей подачи документов.
Требования суда к электронным документам
Порядок подачи документов в электронном виде установлен приказами Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации: № 251 — для федеральных судов общей юрисдикции, № 252 — для арбитражных судов. К электронному образу документа, то есть к электронной копии документа, изготовленного на бумажном носителе, предъявляются следующие требования:
- Сканирование. Масштаб 1:1, чёрно-белый либо серый цвет, разрешение 200–300 точек на дюйм. Арбитражные суды допускают цветное сканирование, если цветопередача имеет значение для рассмотрения дела.
- Формат. PDF; рекомендуется создавать электронный образ с возможностью копирования текста.
- Размер. Не более 30 Мб на один файл.
- Состав. Каждый документ представляется в виде отдельного файла.
- Наименование. Наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество листов в нём, например «исковое заявление от 05122016 3л.pdf» — пример приведён в тексте приказа.
- Доступность. Файлы не должны быть защищены от копирования и печати; для арбитражных судов не допускаются интерактивные элементы и встроенные скрипты.
Почему документы не следует передавать в сторонние онлайн-сервисы
Концепция запрещает использование публичных сервисов ИИ для решения судебных задач и предусматривает применение отечественных непубличных технологий в закрытом контуре. В матрицу рисков, актуализация которой предусмотрена раз в полгода, включены утечки персональных данных, а также формирование системой несуществующих норм и судебных решений.
Аналогичный подход применим к документам организации. Онлайн-сервисы преобразования файлов, как правило, обрабатывают документы на собственных серверах: файл передаётся на сервер, преобразуется и возвращается пользователю. В результате договор, доверенность или паспортные данные руководителя передаются третьему лицу для выполнения технической операции — преобразования изображения в PDF или уменьшения размера файла.
Тот же подход распространяется на подготовку процессуальных документов с помощью публичных нейросетей. Использование таких сервисов для подготовки проекта документа допустимо при условии проверки каждой ссылки на норму права, каждого расчёта и каждого реквизита; документы, содержащие персональные данные, в публичные сервисы передаваться не должны. Задачи, в которых применение ИИ даёт измеримый результат, рассмотрены в статье «ИИ для бизнеса: где внедрение работает, а где нет».
Бесплатный сканер документов онлайн
Мы разработали сканер документов, который работает в браузере и не передаёт файлы на сервер: серверная часть, способная принять файлы, у приложения отсутствует. Сканер предоставляется бесплатно, не требует регистрации и не содержит рекламы. Установка из магазина приложений не требуется: приложение открывается по адресу scan.businessaxis.ru, при необходимости устанавливается на рабочий экран телефона или компьютера и после этого функционирует без подключения к интернету.
Функциональные возможности сканера:
- Съёмка. Приложение автоматически определяет границы листа, устраняет перспективные искажения и приводит страницу к формату A4.
- Формирование PDF. Снимки и изображения из галереи объединяются в один файл; количество страниц не ограничено.
- Режимы обработки. Режим «Скан» осветляет фон и повышает контрастность текста; режим «Фото» сохраняет исходную цветопередачу печатей, подписей и бланков.
- Распознавание текста. Поддерживаются русский и английский языки, результат сохраняется в формате TXT или Word. Фрагменты, распознанные с низкой достоверностью, выделяются подчёркиванием; в первую очередь это относится к цифровым значениям — ИНН, номерам счетов, суммам.
- Сжатие PDF. Предусмотрены три режима с различной степенью уменьшения размера файла.
- Платформы. Android, iOS и настольные компьютеры.
Отсутствие передачи данных пользователь может проверить самостоятельно: в режиме полёта либо на вкладке «Сеть» инструментов разработчика браузера. Порядок проверки изложен в статье «Проверить приложение на вирусы», история разработки — в статье «Бесплатный сканер документов без рекламы».
Первая версия сканера опубликована 10 сентября 2026 года, актуальная версия — 0.4.17 от 15 сентября. В ходе разработки была устранена ошибка определения размера листа: камера не располагает данными о физических размерах носителя, вследствие чего страница в PDF формировалась вдвое больше формата A4. В текущей версии изображение приводится к формату A4 и выводится на печать без масштабирования.
Сканер документов в PDF для суда: порядок подготовки
Часть требований приказов сканер выполняет уже в текущей версии. Для подготовки документа к подаче в суд необходимо:
- сканировать каждый документ отдельно и сохранять его в отдельный файл PDF
- указывать в наименовании файла вид документа, дату и количество листов
- отключить параметр «Ставить дату съёмки под каждой страницей»
- для текстовых документов применять режим «Скан»
- при превышении размера 30 Мб выполнять сжатие в режиме «Качество», который формирует страницы с разрешением 200 точек на дюйм; режимы «Оптимально» и «Сильнее» снижают разрешение ниже установленного значения и для подготовки документов в суд не применяются
До выпуска доработки сохраняются два ограничения. На последней странице под изображением документа размещается полоса с логотипом «Ось Бизнеса» и QR-кодом: содержание документа она не перекрывает, однако наличие посторонних элементов в документе, направляемом в суд, нежелательно. Распознанный текст сохраняется в отдельный файл; текстовый слой в PDF в настоящее время не формируется.
Требования приказов № 251 и № 252 и состояние сканера: формат PDF, масштаб листа A4, отдельный файл для каждого документа и размер до 30 Мб обеспечиваются в текущей версии, разрешение 200 точек на дюйм при сжатии — в режиме «Качество»; серый режим, количество листов в наименовании файла, возможность копирования текста и отсутствие полосы с логотипом предусмотрены планируемой доработкой.
Режим подготовки документов для суда: планируемая доработка
Мы планируем доработать сканер таким образом, чтобы подготовка документов для подачи в суд могла осуществляться в нём в полном объёме. Режим подготовки документов для суда будет включать:
- серый и чёрно-белый режимы сканирования
- разрешение не ниже 200 точек на дюйм, в том числе после сжатия
- формирование файла без полосы с логотипом и QR-кода
- указание количества листов в наименовании файла
- контроль ограничения размера файла в 30 Мб
- сохранение каждого документа в отдельный файл при сканировании нескольких документов за один сеанс
- формирование PDF с возможностью выделения и копирования текста
Использование сканера остаётся бесплатным, обработка файлов по-прежнему выполняется исключительно на устройстве пользователя.
Шаблон договора, акта и претензии
Второе приложение — «Заполнить документ по шаблону» — также предоставляется бесплатно, не требует регистрации и хранит документы, реквизиты и бланки исключительно на устройстве пользователя.
- Собственные бланки Word. Поля размечаются однократно, оформление документа при заполнении сохраняется.
- Шаблоны. Предусмотрены шаблон договора на оказание услуг, акт и счёт, а также отдельный комплект документов для самозанятых.
- Сумма прописью. Формируется с указанием копеек и НДС «в том числе», включая ставку 22%.
- Реквизиты. Реквизиты организации вносятся однократно; реквизиты контрагента извлекаются из карточки предприятия в формате PDF, Excel или Word и сохраняются в справочнике.
Аналогичным образом оформляется шаблон досудебной претензии: после однократной разметки бланка наименование контрагента, суммы и даты подставляются автоматически.
Досудебная претензия и претензионная работа
По спорам о взыскании денежных средств, вытекающим из договоров, соблюдение претензионного порядка обязательно. В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ такой спор может быть передан на разрешение арбитражного суда по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.
Предусмотренное концепцией сокращение сроков рассмотрения типовых дел повышает значение досудебной подготовки. Претензия, договор, акты, переписка и документы, подтверждающие направление претензии, должны быть собраны и оформлены до обращения в суд.
При значительном объёме претензий претензионная работа требует системной организации: ведения реестра договоров с контролем сроков, применения шаблонов претензий, расчёта неустойки, контроля сроков ответа и хранения электронных образов доказательств в карточке контрагента. Соответствующий функционал реализуется в CRM-системе или на корпоративном портале с настройкой под процессы конкретной организации.
Автоматизация документооборота организации
Бесплатные приложения предназначены для работы одного пользователя на одном устройстве. Для совместной работы предусмотрена корпоративная версия приложения «Заполнить документ по шаблону», которая устанавливается на сервер организации и реализуется как отдельный проект. Корпоративная версия обеспечивает:
- совместную работу сотрудников
- ведение реестра договоров
- проверку контрагентов по ЕГРЮЛ
- автоматическую нумерацию по заданным маскам
- хранение истории редакций
Дальнейшее развитие автоматизации документооборота предполагает интеграцию с CRM-системой и учётной системой: договор, счёт, акт и претензия формируются на основании карточки клиента, контроль сроков осуществляется автоматически. Сравнение CRM, ERP и корпоративного портала приведено в статье «Корпоративный портал, CRM или ERP: своя система», описание услуги — на странице внедрения CRM.
При применении ИИ в документообороте, в частности для извлечения реквизитов из входящих документов, целесообразно руководствоваться принципами, закреплёнными Верховным судом: закрытый контур, проверяемость результата, указание источника.
Частые вопросы
Необходимо ли скачивать сканер документов?
Нет. Сканер открывается в браузере по адресу scan.businessaxis.ru. При необходимости приложение устанавливается на рабочий экран телефона или компьютера без использования магазина приложений и после этого функционирует без подключения к интернету.
Является ли сканер бесплатным?
Да. Регистрация не требуется, реклама отсутствует, количество страниц при объединении изображений не ограничено.
Поддерживает ли сканер Android и iPhone?
Да, а также настольные компьютеры. Инструкция по установке для каждой платформы приведена в приложении.
Соответствует ли электронный образ, созданный сканером, требованиям для подачи через «Мой арбитр» и ГАС «Правосудие»?
В текущей версии сканер обеспечивает формат PDF, формат листа A4 и соблюдение ограничения размера файла; при сжатии следует применять режим «Качество». Серый режим, указание количества листов в наименовании файла и формирование файла без полосы с логотипом будут реализованы в планируемом режиме подготовки документов для суда.
Возможно ли подготовить заявление в суд с помощью ИИ?
Нейросеть может подготовить проект документа, однако Верховный суд относит формирование несуществующих норм и судебных решений к рискам применения ИИ. Ссылки на нормы права, расчёты и реквизиты подлежат проверке, а документы, содержащие персональные данные, не следует передавать в публичные сервисы.
Заменит ли ИИ судью?
Нет. Концепция закрепляет за ИИ вспомогательную роль: окончательное решение принимает судья.
Выводы
С внедрением ИИ в судах проверка документов будет осуществляться уже на стадии подачи, что обеспечит более раннее выявление формальных недостатков. Требования к электронному образу документа установлены заранее: чёрно-белый или серый цвет, разрешение 200–300 точек на дюйм, формат PDF, размер файла не более 30 Мб, отдельный файл для каждого документа и указание количества листов в наименовании файла.
Документы, содержащие подписи и персональные данные, не следует передавать на серверы сторонних сервисов — аналогичный принцип Верховный суд установил для судебной системы. Бесплатный сканер документов и приложение для заполнения документов по шаблону обрабатывают файлы на устройстве пользователя и не требуют регистрации; режим подготовки документов для суда планируется к реализации в сканере.
Следующим этапом для организации является ведение реестра договоров, применение шаблонов претензий и контроль сроков в единой системе. Для оценки состояния документооборота организации, а также возможного внедрения корпоративной версии напишите нам, и мы разберём вашу ситуацию.
Источники: материалы РБК и CNews о Концепции внедрения технологий искусственного интеллекта в судопроизводство (15 сентября 2026 года); приказы Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации № 251 и № 252 о порядке подачи документов в электронном виде; данные Право.ру о системе «Мой арбитр»; часть 5 статьи 4 АПК РФ; журналы версий приложений «Ось Бизнеса»; данные Вордстата по Москве и Московской области за август–сентябрь 2026 года.